商務部關于加強援外成套項目人員管理實施備案登記有關工作的通知

商務部關于加強援外成套項目人員管理實施

備案登記有關工作的通知

商援發[2007]201號

 

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團商務廳（局）、外經貿委（廳、局），各援外項目施工企業、勘察設計單位、施工監理企業：

      1999年原外經貿部開始對援外成套項目主要管理人員實行出國前援外規章培訓。截至2006年底，共舉辦48期培訓班,為229個援外成套項目培訓2063人，提高了援外成套項目出國人員的綜合素質和業務水平，促進了援外成套項目的順利實施。2005年以來，由于援外成套項目數量增多、進度加快，中標企業人員更換頻繁，援外規章培訓出現多個項目培訓時間難以協調和培訓內容針對性不強等問題。為適應新形勢下援外成套項目管理工作的需要，商務部決定對援外成套項目管理人員分崗位進行備案登記，并作為援外成套項目管理專家進行長效培訓和動態管理，以建立一支援外成套項目管理專家隊伍�，F就備案登記等具體管理事宜通知如下：

一、備案時間和人員范圍

       自本通知印發之日起，援外成套項目施工企業、勘察設計單位和施工監理單位（以下簡稱各援外項目實施企業）須將本企業符合規定資質條件、政治思想可靠且在5年內可能派赴援外項目承擔相關崗位任務的工程管理人員向商務部申請備案登記。

       需申請備案登記的援外成套項目工程管理崗位包括：施工技術組組長、總工程師、總會計師、專職質檢員、安全員、國內后勤組組長以及設計代表和施工監理人員。

二、資質條件

         申請承擔援外成套項目相關崗位任務的工程管理人員應具備以下資質條件：

       （一）施工企業技術組主要人員

        1.與本企業的勞動合同關系至少須追溯到申請備案截止時間滿兩年；

        2.施工技術組組長應具有中級（含）以上專業技術職稱和二級（含）以上項目經理資質；

        3.總工程師應具有高級專業技術職稱和10年以上施工管理經驗；

        4.總會計師應具有中級（含）以上財會技術職稱和5年以上財務管理工作經驗；

        5.專職質檢員應具有中級（含）以上專業技術職稱和5年以上施工質量管理經驗，并持有合格有效的質量檢查員崗位證書；

        6.安全員應具有5年以上安全管理工作經驗，并持有合格有效的安全員崗位證書；

        7.國內后勤組組長應具有中級（含）以上專業技術職稱和5年以上施工管理經驗。

      （二）勘察設計企業設計代表

       1.與本企業勞動合同關系至少追溯到申請備案截止時間滿兩年；

       2.應具有中級（含）以上技術職稱和5年以上專業設計工作經驗。

      （三）施工監理企業監理工程師

        1.本企業注冊監理工程師；

        2.對于未推行或未全面推行注冊監理制度的特殊行業，具有相當注冊監理工程師資格,與本企業勞動合同關系至少追溯到申請備案截止時間滿兩年,且具有5年以上現場施工管理經驗的工程技術人員。

        三、備案申報程序

       （一）中央管理企業可直接向商務部遞交備案登記申請。地方企業向注冊地省級商務主管部門遞交備案登記申請，省級商務主管部門自受理申請之日起20個工作日內對企業申報的各類工程管理人員資質按照上述資質條件完成初核；初核合格的，將初核意見連同企業的申報材料一并報商務部審核。

       （二）企業申請備案登記應提供以下材料：

        1.申請函；

        2.已獲得的對外援助成套項目施工企業資格認定的批復復印件；

        3.對外援助成套項目管理專家分崗位名錄；

        4.《對外援助成套項目管理專家備案申請表》（具體格式附后）；

        5.申請人與本企業的有效勞動合同或聘任書；

        6.申請人身份證、學歷證書、專業技術資格證書、注冊職業資格證書等證件的復印件。

      （三）商務部在受理中央管理企業申請或收到經省級商務主管部門初核材料后，按照上述資質條件對工程管理人員進行審核，經審核符合條件的工程管理人員，將指定商務部國際經濟合作事務局（以下簡稱經濟合作局）統一納入援外成套項目管理專家隊伍進行管理。

      （四）已經商務部備案登記的援外成套項目管理專家發生變更，出現不符合上述資質條件或其他不能承擔援外成套項目項目相關崗位工作情形的，各援外項目實施企業應在變更之日起1個月內向商務部備案。

         四、人員管理

      （一）商務部指定商務部經濟合作局對經備案登記的工程管理專家分崗位舉辦援外規章培訓班進行統一輪訓，并向參加培訓且考試合格的人員頒發相應的崗位證書，崗位證書有效期暫定為5年。

      （二）對已經培訓合格并有效持證的援外成套項目管理專家，商務部還將根據援外管理制度建設的進展情況，由經濟合作局通過函授等其他方式對其進行后續教育。

      （三）商務部對備案登記的管理專家相應建立個人檔案，詳細記錄其人員變動、崗位培訓、后續教育和任職考核的具體情況，作為后續專家遴選和任職審核的重要參考依據。

      （四）對于備案登記的管理專家，商務部將根據其個人檔案記錄相應建立定期考核制度，對于在培訓教育、崗位任職和思想政治表現方面存在問題的人員及時清退，保證專家隊伍的素質。

      （五）自2007年11月1日起商務部派出的援外成套項目管理人員一律由承擔相應任務的企業從已經培訓且有效持證人員中選派，屆時不再另行組織崗前培訓。

        請各援外項目施工企業、勘察設計單位、施工監理單位按上述要求盡快辦理備案登記，請各地商務主管部門協助做好地方企業申請備案登記人員的資質審核工作。

 

 

 

中華人民共和國商務部

二○○七年六月五日